Очередная 44 сессия Народного Собрания КЧР состоится

24 апреля в 11-00 в Большом зале Дома Правительства

Граждане участвуют в местном самоуправлении: опыт России и Франции

 franzДепутат Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Олег Жедяев принял участие в семинаре-стажировке «Участие населения в осуществлении местного самоуправления во Франции».

В семинаре участвовали выпускники Московской школы политических исследований - депутаты региональных законодательных органов, депутаты представительных органов местного самоуправления, бизнесмены, сотрудники некоммерческих организаций, политологи из различных регионов России. Принимающей организацией во Франции является ассоциация Adels – некоммерческая организация, созданная в 1959 году для поддержки инициатив местных властей и граждан по внедрению механизмов участия граждан в процессе самоуправления на местном уровне, а также осуществления диалога между гражданами и властью.

 В рамках семинара прошли встречи с мэрами и депутатами городов Лион, Гриньи и Фейзен. Участники семинара познакомились с их работой на практике и задали конкретные вопросы по развитию территорий и работе с местными жителями.

«Согласно законодательству Франции бюджет коммуны (аналог города, села в России) не может быть принят с дефицитом, рассказывает Олег Жедяев, - а местные власти не занимаются привлечением инвестиций. Для этого власти коммуны передают часть полномочий в агломерацию коммун (объединение городов), которая имеет особый правовой статус и куда также отчисляется часть налогов граждан. Большинство коммун обеспечивают жителей социальным жильем, тем самым создавая условия для привлечения необходимых специалистов. Интересно также, что большинство мэров коммун исполняют свои обязанности на общественных началах, занимаясь при этом своей профессиональной деятельностью. Они не получают заработной платы, но им выплачивается компенсация за потраченное время».

В отличие от местного самоуправления в России, мэр коммуны во Франции является также и выборным должностным лицом – депутатом, руководителем совета депутатов коммуны.

С 2001 года власти коммун начали создавать площадки для вовлечения граждан в обсуждение принимаемых местными властями решений. Ни одно решение местного уровня не может быть рассмотрено депутатами, если не было предварительно выслушано мнение населения. Это связано, прежде всего, с тем, что власть утратила доверие граждан, и вовлечение населения в обсуждение принимаемых решений является одной из форм повышения престижа местных властей. Кстати, как и в России, мнение населения носит рекомендательный характер для власти, но практически всегда учитывается.

В рамках семинара участники посетили Министерство иностранных и европейских дел Франции, где была представлена карта совместных проектов Франция-Россия, а также обозначены города-побратимы. Сотрудник МИДа Франции рассказал участникам о реализации программы по поддержке проектов на территории России в 2012-2013 годах. Каждый регион России сможет принять участие в этой программе. Наибольший интерес для Франции сейчас составляют те территории, в которых уже налажено совместное сотрудничество в области развития бизнеса, культурных и обменных программ. «В связи с тем, что в Карачаево-Черкесской Республике работают инвесторы из Франции, наш регион может рассчитывать на поддержку проектов в области развития местного самоуправления, развития сервиса в туристической сфере, создания условий для развития территорий через вовлечение граждан в обсуждение принимаемых властью решений и других направлениях. Очень важно к моменту запуска программы подготовить необходимые документы и детально проработать актуальные для нашего региона проекты» - пояснил участник семинара Олег Жедяев.  

 

data-yashareType="none" data-yashareQuickServices="yaru,vkontakte,facebook,twitter,odnoklassniki,moimir,lj,friendfeed,moikrug,gplus,surfingbird">
Сайт разработан ООО "ИВК Нарттел"